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张燕从北京公交地铁涨价看公共交通运营-【新闻】

发布时间:2021-04-05 21:42:52 阅读: 来源:研磨机厂家

张燕:从北京公交地铁涨价看公共交通运营_

}  针对公交地铁调价,北京市发改委9月23表示,在票价方案的制定中将改变单一票制,全面实行计程票制,多乘坐多付费,使票制更公平、更合理。考虑到按里程计价后,对中长距离出行的地铁通勤人员影响加大,将增加地铁通勤票价优惠政策,降低通勤人员负担水平。在票价水平的安排上,地铁平均每人每公里价格不高于国内同类城市水平。(9月23日《新京报》)  作为中国地铁和公交票价最为低廉的大城市,如果财政不再愿意高补贴,或者实在是不堪重负,那么涨价是板上钉钉的事。近年来,北京地铁网络越来越庞大,无论是运力还是客流都大幅上升。但票价依旧是低廉固额,这必然给运营带来巨大的经济压力。特别是地铁,因为2元的固定票价,导致大量的市民都涌向便捷、干净的地铁,甚至在高峰期接近安全冗余。  财政不堪重负、安全问题必须考虑,从经济学上说,解决这两个问题,最好的办法就是价格调节。这是一些学者和北京相关部门的共识。但是,因为政治经济方面的原因,北京工作生活的人口确实太多,公共交通体系压力很大是必然。换句话说,每天需要通勤的人数摆在那里,价格再怎么调节,作用也有限。最多是普通市民较近距离的出行,不再非选择地铁,一定程度上给地铁减压。  即便如此,对于北京公交、地铁调价,我个人还是持赞成态度。但公交优先的大方向不该动摇,即便是涨价,也不能太贵。必须得说,客流量基数太大的问题,不是地铁或者公交企业有办法去减少的,这和北京的城市功能定位、经济政治布局密不可分。但是通过公交、地铁调价,确确实实可以缓解公共交通体系的压力,特别是降低地铁安全事故。另外,通过票价调节,一定程度上也解决了公平问题。  不过涨价、减轻地铁压力、减少补贴不是唯一目的。最重要的是,应以价格调整为契机,推进公共交通运营体制的改革深化。譬如我们经常提到的,北京地铁有两大运营者:北京市地铁运营有限公司、北京京港地铁有限公司。两家企业采用了不同的补贴方式和标准,北京相关部门对有社会资本参与的京港公司更为严格。可即便如此,而前者常年亏损,而后者居然可以盈利。  不得不说,国有的公共交通运营企业,习惯了接受补贴,财务和内部管理又存在不少问题,因此运营的效率相对低下。这个问题其实不是北京存在,中国很多城市都一样。只是北京因为城市体量大,又是首都,公交、地铁实行单一低廉价格,因此备受关注。也源于此,北京的公交、地铁价格调整,特别是公共交通运营体制的探索,意义其实很大。  从国外的公共交通运营的经验看,公交系统运营应该鼓励多元化,有竞争才会有效率。包括上海、重庆等城市的公交运营企业,也都是分片区的,这些经验值得北京借鉴。通过多元化竞争,相关部门也就可以对成本进行约束,找到一个平衡点,给予适当的补贴,不再是由公共交通运营企业自己做账要钱。另外还有一些学者建议,还应引入第三方独立监督机制,对公共交通运营的成本等情况进行考核评价。  稿源:荆楚网  作者:张燕 (本文来源:荆楚网 编辑:徐芳) 关键词:公交;涨价

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